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　　□行政检察具有“一体促进公正司法和依法行政”的制度优势和履职特点ღ✿，要不断提高“全面深化行政检察监督”的规律性认识ღ✿，进一步凸显行政检察监督在党和国家监督体系中的功能作用ღ✿。

　　□持续强化以党的政治建设为统领ღ✿，找准工作重心ღ✿，突出结构要素ღ✿，实现精准监督ღ✿，打造特色品牌ღ✿，强化配置配备ღ✿，提高能力素质三门齐开ღ✿，塑造行政检察监督新质态凯发·k8国际(中国)首页登录ღ✿。ღ✿。

　　行政检察肩负着促进审判机关依法审判和推进行政机关依法行政的双重责任ღ✿，是落实全面依法治国战略ღ✿，推进法治国家ღ✿、法治政府ღ✿、法治社会一体建设的重要力量ღ✿。行政检察具有“一体促进公正司法和依法行政”的制度优势和履职特点AG凯发k8真人娱乐ღ✿，要不断提高“全面深化行政检察监督”的规律性认识ღ✿，进一步凸显行政检察监督在党和国家监督体系中的功能作用ღ✿。最高人民检察院应勇检察长强调ღ✿，行政检察“站位要高ღ✿、视野要宽ღ✿、方向要明确ღ✿、路子要走稳”ღ✿。2025年7月10日召开的全国检察机关行政检察工作会议指出ღ✿，历经30多年发展ღ✿，行政检察已从“有没有”发展到“实不实”“好不好”的新阶段三门齐开ღ✿。检察机关要融入党和国家监督体系ღ✿，高质效办好每一个行政检察案件ღ✿，实现有力监督ღ✿。在行政检察监督迈入新拐点的关键阶段ღ✿，北京市检察机关持续强化以党的政治建设为统领ღ✿，找准工作重心ღ✿，突出结构要素ღ✿，实现精准监督ღ✿，打造特色品牌ღ✿，强化配置配备ღ✿，提高能力素质ღ✿，塑造行政检察监督新质态ღ✿。

　　党的中心工作推动到哪里ღ✿，检察工作就跟进到哪里ღ✿。行政检察承担着促进公正司法和依法行政的双重责任AG凯发k8真人娱乐ღ✿，履职办案与党委ღ✿、政府工作密切相关ღ✿，应进一步提高政治站位三门齐开ღ✿，着眼全局ღ✿、提升格局ღ✿。牢记“看北京首先要从政治上看”ღ✿，在差异化检察服务保障体系中进一步找准切入点和着力点ღ✿，持续优化行政检察供给ღ✿。一方面ღ✿，要监督和支持公正审判ღ✿、依法行政ღ✿，树立执法司法权威ღ✿；另一方面ღ✿，要注重灵活运用多种方式方法ღ✿，强化释法说理和矛盾化解ღ✿。稳慎办理涉“疏解整治促提升”专项行动及重点市政工程案件ღ✿，助推重大项目顺利推进ღ✿。深入贯彻落实习近平总书记提出的北京等特大城市要率先加大营商环境改革力度的重要指示精神ღ✿，积极开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”工作ღ✿，聚焦小过重罚ღ✿、重过小罚ღ✿、当罚不罚等问题凯发k8旗舰厅agღ✿。ღ✿。2024年以来ღ✿，北京市检察机关依法办理了大量各类涉企行政检察案件ღ✿，依法保障市场主体合法权益ღ✿，规范“非现场”执法ღ✿，助力打造营商环境“北京服务”品牌ღ✿。深化“检察+工商联”民营经济法治保障特色品牌ღ✿，携手问需于企ღ✿、问计于企ღ✿、问效于企ღ✿，进一步加强日常沟通ღ✿、信息共享ღ✿、线索移送等机制ღ✿，以法治之力助力民营企业强信心ღ✿、稳预期ღ✿、促发展ღ✿。

　　“三个结构比”是推进检察工作高质量发展的创新实践k8凯发ღ✿，ღ✿。行政检察的职能要求和行权特性尤其适合诠释“结构比”理论ღ✿：从案源“结构比”看ღ✿，行政检察除传统依申请和依职权主动受案外ღ✿，还有行刑反向衔接是依程序移送ღ✿；从履职“结构比”看ღ✿，要正确认识行政检察职能体系的发展变化ღ✿，推动行政检察各项职能全面协调充分发展ღ✿；从监督“结构比”看ღ✿，既有诉讼内监督ღ✿，也有诉讼外监督ღ✿。北京市检察机关坚决落实最高检关于“以行政诉讼监督为重心”的要求ღ✿，将抓好行政生效裁判监督作为“重中之重”ღ✿，开展攻坚行动ღ✿，依法“应抗则抗”ღ✿。2024年北京市检察机关共办理行政生效裁判监督案件1580件ღ✿，依法提出抗诉33件ღ✿、提请最高检抗诉7件ღ✿。从这些数据中ღ✿，我们深刻认识到ღ✿，依法办案是高质效办案的前提三门齐开ღ✿，要通过一体抓实“三个管理”ღ✿，在确保办案规模的基础上着力提升办案质效ღ✿。2025年上半年ღ✿，北京市检察机关行政检察办案量同比上升17.34%ღ✿，在“四大检察”中的业务占比已由2020年的2.4%提升至9.59%ღ✿。深入落实“一取消三不再”检察管理新要求ღ✿，当前及今后ღ✿，要更好统筹“有质量的数量”与“有数量的质量”ღ✿，把办案数量ღ✿、质量ღ✿、效率ღ✿、效果有机统一于公平正义ღ✿。

　　当前三门齐开ღ✿，行政检察已经形成“三大职责八项任务”的职能体系ღ✿，扭转了以往行政检察监督主要是行政诉讼监督的“倒三角”格局ღ✿。省ღ✿、市级检察院侧重办理行政生效裁判监督案件ღ✿，基层检察院侧重办理行刑反向衔接案件ღ✿，各级检察院都要注重办理对同级法院的行政审判活动监督ღ✿、行政执行活动监督以及在履行职责中发现的行政违法行为监督案件ღ✿。行政检察监督的重点在于精准监督ღ✿、深层次监督AG凯发k8真人娱乐ღ✿、类案监督ღ✿，“精准”就是“有力”ღ✿。对于行政生效裁判监督ღ✿，要进一步加大抗诉力度ღ✿，在准确认定事实和适用法律的基础上ღ✿，全面评估“三个效果”ღ✿，确保抗得出ღ✿、改得了ღ✿，守好维护社会公平正义的“最后一道防线”ღ✿。对于行政审判活动监督ღ✿、行政执行活动监督ღ✿，要加强类案监督ღ✿、深层次监督ღ✿，进一步区分一般的程序瑕疵和程序违法ღ✿，注重“由浅入深”“由案及人”的监督ღ✿。对于行刑反向衔接AG凯发k8真人娱乐ღ✿，要严格把握“可处罚性”原则ღ✿，全面审查处罚的法定性和必要性ღ✿，精准提出检察意见ღ✿，防止应罚不罚ღ✿。对于行政违法行为监督ღ✿，严格遵循案件来源的特定性ღ✿、行政行为的违法性AG凯发k8真人娱乐ღ✿、监督方式的法定性ღ✿、监督纠正的必要性“四要件”ღ✿，进一步凸显行政检察监督在党和国家监督体系中的功能作用ღ✿。

　　适应新阶段发展要求ღ✿，行政检察需要坚持守正创新ღ✿，在“变与不变”中遵循履职规律ღ✿，立足特色属性ღ✿，释放制度潜力ღ✿。北京市检察机关依托办理人大代表议案和建议ღ✿、民主党派提案ღ✿，创新探索“议案提案办理—依法履职—课题合作—推动立法—制度赋能”履职新模式ღ✿，直接推动修订后的《北京市优化营商环境条例》首次规定行政违法行为和强制措施等检察监督专门条款ღ✿，切实发挥地方性法规实施性ღ✿、补充性ღ✿、探索性功能ღ✿。北京市检察院连续多年向北京市高级法院以检察长列席审判委员会等形式通报行政诉讼监督情况ღ✿，分院探索向辖区院同级区政府制发诉讼监督通报ღ✿，凝聚执法司法共识ღ✿。基层检察院探索党委领导下的“府检联动”工作机制ღ✿，如门头沟区检察院推出的“检察+行政”府检联动工作机制ღ✿，获第七届“法治政府奖”ღ✿。立足首都特色ღ✿，打造并深化“涉部委”行政检察品牌ღ✿，妥善办理相关行政生效裁判监督案件ღ✿，赴近20个省区市开展调查核实ღ✿、异地听证ღ✿、释法说理等ღ✿，建立健全联动属地检察院及相关行政机关调查核实ღ✿、化解争议等办案机制ღ✿，把矛盾解决在当地ღ✿、化解在基层ღ✿。

　　行政检察是检察履职和检力资源配备的“蓝海”机房规划ღ✿。ღ✿，特别是要积极适应党中央关于加强行政执法和刑事司法双向衔接ღ✿、行政违法行为监督的新要求ღ✿，落实最高检专门发文明确的“各级检察机关涉及检察监督与行政执法衔接的内部统筹ღ✿、外部协调等工作ღ✿，由本院行政检察部门负责承担ღ✿、统一推进ღ✿，其他部门在各自职责范围内开展具体工作”等各项工作部署ღ✿。如此对标ღ✿，行政检察责任在肩ღ✿，任重道远ღ✿。落实各项任务要求ღ✿，以各项检察业务履职“结构比”为参照优化检力资源配置ღ✿，既要依托数量ღ✿，又不能只看数量ღ✿，更为重要的是合理测算“实然”的工作量ღ✿，同时也要考虑要达到的“应然”效果ღ✿。继续推动基层检察院单独设立行政检察办公室ღ✿，确保形成相对独立ღ✿、较为稳定的行政检察办案机构和办案组ღ✿。纵观行政检察职能ღ✿，行刑反向衔接需与刑事检察融合履职三门齐开ღ✿，行政诉讼监督与民事诉讼监督ღ✿、行政违法行为监督与行政公益诉讼检察存在履职共性k8凯发天生赢家·一触即发ღ✿，ღ✿。应注重检力资源配置的“多样性”ღ✿，据此分析岗位适配性ღ✿，有针对性地调整具有行政法学专业背景和刑事检察ღ✿、检察侦查等相应工作经历的人才配优配强行政检察队伍ღ✿。

　　高质效履职ღ✿，基础在办案ღ✿，关键是能力ღ✿。在深化“应办尽办ღ✿，在办办好ღ✿，由办到治”履职实践中做到“五个全面”ღ✿：一是全面调阅卷宗ღ✿、调查核实ღ✿、听取各方当事人以及法院意见ღ✿，查清案件事实ღ✿。二是全面梳理法律ღ✿、法规ღ✿、规范性文件凯发K8ღ✿、政策规定及执法规则ღ✿，准确适用法律ღ✿。三是全面开展案涉行政执法ღ✿、复议ღ✿、审判ღ✿、执行情况类案检索ღ✿，促进同案同处ღ✿。四是全面用足用好公开听证ღ✿、专家咨询ღ✿、技术支撑等法定手段K8凯发(CHINA)天生赢家·一触即发ღ✿。ღ✿，辅助案件论证ღ✿。五是全面落实受理ღ✿、审查ღ✿、调查ღ✿、监督及案件管理等规范要求ღ✿，严格办案程序ღ✿。除了办案所必需的法律专业能力外ღ✿，还要统筹提升“三个能力”ღ✿：一是化解能力ღ✿，即推动行政争议实质性化解和信访接待的能力ღ✿。这既是专业能力ღ✿，也是沟通协调能力ღ✿，更是群众工作能力ღ✿。二是数字能力ღ✿，即运用大数据和人工智能辅助办案的能力ღ✿。这既可以解决案源问题ღ✿，提高办案质效ღ✿，也可以助力推动对一类问题或一个领域的治理ღ✿。三是宣传能力ღ✿，即做精品ღ✿、会宣传的意识和能力三门齐开ღ✿。树立宣传是“标配”而不是“超配”ღ✿、是办案“最后一公里”的意识ღ✿，加强案例培育和总结宣传ღ✿，营造崇法氛围ღ✿。

　　最高人民检察院 （100726）北京市东城区北河沿大街147号 （查号台） 010-12309（检察服务热线）